江苏省民政厅厅长谢晓军：以习近平总书记重要论述为指引 推动全省民政工作走在前列

　　习近平总书记关于民政工作的重要论述涵盖民政业务方方面面，江苏各级民政部门认真学习、深入领会其精神实质、丰富内涵和核心要义，并主动贯彻落实到工作实践中。

　　以学习贯彻提高政治站位。习近平总书记指出“民政工作关系民生、连着民心”，强调“民心是最大的政治”。民政部门首先是政治机关，民政工作首先是政治工作，必须旗帜鲜明讲政治。学习贯彻习近平总书记重要论述，一方面要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，不折不扣贯彻落实习近平总书记重要论述和党中央决策部署，确保江苏民政事业始终沿着习近平总书记指引的方向前进；另一方面要加强党对民政工作的全面领导，不断健全体制机制，为民政事业改革发展提供坚强政治保证。

　　以学习贯彻站稳人民立场。习近平总书记指出“中国共产党根基在人民、血脉在人民、力量在人民”，强调做好民政工作要“怀着大爱之心、爱民之心”。学习贯彻习近平总书记重要论述，要更加深刻认识到民政工作的本质就是为人民服务，始终把人民放在心中最高位置，坚持问需于民、问计于民，始终怀着强烈的忧民、爱民、为民、惠民之心开展工作，努力为人民利益和福祉而奋斗。

　　以学习贯彻找准目标定位。习近平总书记指出，民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作。学习贯彻习近平总书记重要论述，要牢牢把握民政工作在社会建设中的兜底夯基定位，结合习近平总书记对江苏提出的“四个走在前”、“四个新”重大任务，全面落实习近平总书记赋予江苏的“走在前、做示范”重大要求，找准新时代江苏民政工作职能定位，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，把高质量发展成果不断转化为人民群众高品质生活。

　　今年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调，要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。让人民群众幸福是习近平总书记念兹在兹的重大关切。踏上新时代新征程，江苏各级民政部门将围绕增进人民福祉，组织实施“幸福民政365工程”，为人民群众创造“幸福每一天”的高品质生活。

　　聚焦主责，把握三大主攻方向。一是惠民生，在促进共同富裕中履行兜底保障职责。不断落实和完善社会救助和社会福利制度，着力扩围、提质、增效，充分发挥慈善在第三次分配中的重要作用。二是优服务，在积极应对人口老龄化中履行牵头统筹职责。深刻把握积极应对人口老龄化工作规律，统筹协调好老龄工作和养老服务工作，积极探索具有中国特色、江苏特点的应对人口老龄化、发展养老服务新路子。三是助发展，在推动高质量发展中履行服务保障职责。推动社会组织更好服务保障经济社会发展大局；做好行政区划工作，促进新型城镇化建设和城乡协调发展；推动银发经济发展，助力经济实现质的有效提升和量的合理增长；着力发挥婚姻、殡葬、地名等公共服务作用，助力提升基本公共服务均等化水平。

　　创先争优，打造“六苏”服务品牌。一是打造“苏扶助困”品牌。推动形成以“准”对象、“简”程序、“快”响应、“暖”服务、“重”协同为主要特点的分层分类社会救助体系。二是打造“苏适养老”品牌。大力促进老龄事业和产业有效协同，建立健全供给高质量、普惠高水平、享老高品质的养老服务体系。三是打造“苏童成长”品牌。扩大儿童福利服务对象范围，拓展服务内容，形成优化提质全链条、四色管理全覆盖、服务保障全过程、社工助力全领域、协同关爱全方位的适度普惠型儿童福利服务体系。四是打造“苏社有为”品牌。引导社会组织积极向经济建设主战场、社会治理第一线、公益慈善最前沿汇智聚力，形成“苏社有为”促发展、同治理、稳就业、共振兴品牌矩阵。五是打造“苏慈大爱”品牌。传承崇德向善的慈善文化，建立健全政府推动、社会实施、公众参与、专业运作的现代慈善事业发展机制。六是打造“苏服万家”品牌。持续优化专项社会事务管理服务，努力让服务对象享受到省心、贴心的服务。

　　凝心聚力，实施五大赋能举措。一是文化铸魂。深入挖掘民政文化丰富内涵，大力弘扬孝亲敬老传统美德、现代婚俗新风、文明殡葬理念、优秀地名文化等。二是法治立规。统筹抓好法规政策创制、法律法规实施、普法宣传等工作，提升民政系统依法行政水平。三是人才强基。大力加强江苏民政干部队伍、专业技术人才、职业技能人才“三支队伍”建设，着力强化基层民政力量，夯实为民服务基础。四是智慧提效。以数字化转型为突破口，打造“一站式”服务平台，推动民政体制机制、方式流程、手段能力的全方位、系统性重塑。五是安全筑底。贯彻落实总体国家安全观，坚决守住民生保障、安全生产、信访维稳“三条底线”，切实做到防患于未然，确保江苏民政事业行稳致远。

　　从“争当表率、争做示范、走在前列”，到“在推进中国式现代化中走在前、做示范”，再到“坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，为全国大局作出更大贡献”，习近平总书记对江苏工作的要求既一以贯之又与时俱进。江苏各级民政部门将以习近平总书记关于民政工作的重要论述和对江苏工作的重要讲话重要指示精神为遵循，大力实施“八项行动”，更好推进“幸福民政365工程”落地见效。

　　一是实施兜底保障夯基行动。加强低收入人口动态监测，健全分层分类社会救助体系，推动救助资源统筹衔接、救助信息聚合共享、救助效率有效提升，兜住兜准兜牢民生底线。

　　二是实施老龄事业协同行动。进一步完善老龄工作体制机制，制定积极应对人口老龄化的总体思路和具体措施，加强老龄工作统筹协调，推进老年友好型社会建设。

　　三是实施养老服务提质行动。做实居家上门养老服务、做优社区养老服务、做强机构养老服务，开展“舒心助餐”专项行动，推进养老护理职业技能人才、专业技术人才队伍建设。

　　四是实施儿童关爱守护行动。强化儿童福利保障，开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动，加强儿童福利机构管理，规范收养登记管理工作，持续加强未成年人救助保护机构等基层阵地建设。

　　五是实施社会组织培优行动。重培育、强规范、严监管、优服务、守底线，着力强化社会组织党建引领，完善社会组织治理体系，引导社会组织发挥积极作用。

　　六是实施公益慈善促进行动。畅通慈善参与渠道，强化慈善综合监管，做好新修改的慈善法宣贯工作，进一步完善配套政策法规。

　　七是实施地名文化保护行动。主动融入经济社会发展大局，稳慎做好行政区划工作，加强地名规范管理和文化保护，推进“乡村著名行动”，深化平安边界建设。

　　八是实施专项事务便民行动。打造救助管理区域性中心，持续开展“残疾人两项补贴规范化管理、精准化发放三年行动”和“精康融合行动”，优化婚姻登记管理服务，加快推进城市公益性骨灰安放（葬）设施建设。